时值初春,万象更新。山东省委农村工作会议在济南召开,这不仅是山东农业领域的一次年度重要会议,更是在“十五五”开局之年,为“齐鲁粮仓”擘画新蓝图、为乡村振兴齐鲁样板注入新动能的战略部署。
回望“十四五”,山东农业农村发展保持了良好态势,农业综合实力跃上新台阶,为稳住全省经济大盘、保障国家粮食和重要农产品供给安全提供了坚实支撑。然而,“十四五”的成就只是序章。进入“十五五”,面对内外部环境的深刻变化,乡村振兴进入全面深化的新阶段,山东的“三农”工作被赋予了更高的期待和要求。
片区引领,在打造乡村振兴样板上走在前列。山东此次将“片区建设”作为核心抓手,标志着乡村振兴战略进入深水区。山东作为农业大省,过去长期面临村庄数量多、规模小、资源分散的难题。单个村庄往往难以承担产业升级、设施配套的重任,而全域推进又易陷入“撒胡椒面”式的低效投入。新阶段提出的“规划布局、资源整合、拓面提质、点面协同”,本质上是通过打破行政区划壁垒,构建跨区域的要素流动机制。这种“点面协同”的思路,既保留了“千万工程”中因地制宜、循序渐进的精髓,又通过片区化整合提升了规模效应和整体竞争力。以德州齐河的粮食产业片区为例,5万亩农田打破了原有的地界限制,实现了“六统一”管理:统一供种、播种、施肥、收割、销售和保险。这种“农业车间”模式让玉米亩产提高200斤,成本下降15%。这充分说明了片区化建设在提升农业生产效率、降低成本、增加农民收入方面的巨大潜力。目前,山东省已将片区建设作为一项重点工作,连续列入省委一号文件、省委常委会工作要点和省政府工作报告的重要事项。全省共划定了3860个片区,覆盖了约70%的行政村。它意味着,农民从过去“单打独斗”的生产者,开始转变为现代化产业体系中的“产业工人”或“合作股东”。土地、劳动力、技术、资本等要素在更大范围内被重新配置,释放出“1+12”的聚合效应。
筑牢根基,在保障粮食安全上走在前列。粮食安全是“国之大者”,山东作为农业大省和粮食主产省,在保障国家粮食安全中具有举足轻重的战略地位。“齐鲁粮仓”的稳固,是国家粮食安全大厦的重要支柱,也是山东农业“走在前”的底气所在。会议强调“毫不放松抓好粮食生产”,这意味着山东必须持续夯实粮食安全根基,在提升粮食综合生产能力上展现更大作为,更意味着要在构建高质量、高效率、可持续的粮食安全保障体系上作出示范。
然而,“吃饱”是底线,“吃好”是方向。种好地重要,如何让“饭碗”更丰富、更营养更重要。因此,会议同时强调“提升多元食物供给能力”,其深意在于构建一个更具韧性、更富活力、更可持续的现代食物产业体系。“大食物观”的践行,要求山东充分挖掘陆地和海洋的潜力。在陆地上,除了继续巩固和提升粮食产能,还要大力发展蔬菜、果品、畜禽、水产等特色优势产业,构建起更加多元化的食物供给体系。这几年,烟台、威海、青岛等地大力发展深海智能网箱、海洋牧场,从“捕捞”走向“牧渔”,让高品质的海产品稳定供应市场;寿光的蔬菜大棚不断迭代升级,通过无土栽培、环境智能控制,在有限的土地上实现产量和品质的倍增,成为“中国菜篮子”的科技典范;诸城、临沂等地的肉鸡、生猪产业链,实现了从育种、养殖、屠宰到精深加工、冷链配送的全链条掌控,不仅保障了肉食供应,更创造了巨大产值。这些生动的实践,共同指向一个核心转变:山东的农业战略,正从“保产量”的单一维度,转向“保多样、保质量、保安全、保效益”的系统工程。
融合增效,在构建现代乡村产业体系上走在前列。乡村振兴,产业兴旺是基础。会议提出“把农业建成现代化大产业”,指明了从传统农业向现代农业跨越的根本路径。烟台苹果、莱阳梨、章丘大葱……但光有名气不够,得变成实实在在的产业和收入。一方面在于产业链的纵向“拉长”与“增厚”,这要求山东必须强力补上农产品精深加工这块短板。苹果不能只当水果卖,还要能变成苹果脆片、NFC果汁、果胶、酵素;大葱不能只论捆卖,还可以开发成调味酱、冻干蔬菜、即食产品。通过精深加工,不仅能大幅提升附加值、延长保质期,更能把税收、就业和更多利润留在县域、留在乡村。另一方面在于产业功能的横向“拓展”与“融合”,这就是近年来蓬勃发展的“农文旅融合”。章丘的葱田可以变成研学基地和农业景观,烟台的苹果园可以举办采摘节、开发文创产品,沿海的渔村可以升级为集养殖、观光、垂钓、品鲜于一体的休闲度假目的地。把农业生产场所变成消费场景,把农产品变成旅游商品,让农民在获得生产收入的同时,还能分享旅游服务的收益。这种融合,激活了乡村的生态、文化价值,为产业兴旺注入了新动能。
一年之计在于春。这场在立春日翌日召开的高规格会议,无疑为山东新一年的“三农”工作播下了希望的种子。新征程的号角已经吹响,从这个春天开始,山东“三农”事业正蓄满力量,向着更高水平、更高质量的未来稳步迈进。(文/李想)